美国进一步阻止中国动力电池产业链从《通胀削减法案》(IRA)的补贴中受益。

综合彭博社、美联社当地时间12月2日报道，当地时间周五，美国财政部宣布，从明年开始，美国生产的电动汽车中如果包含中国等国家制造或组装的电池组件，将不再有资格享受美国《通胀削减法案》（IRA）提供的高达7500美元的税收抵免。

报道称，拜登政府此举意在“扼杀”中国在美国电动汽车供应链中的作用，但批评人士认为中国在供应链中的主导地位使其几乎不可能被排除在外，并且这些规定将减缓美国从燃油汽车向电动汽车的转型。

据报道，根据新规，从2024年起，符合免税条件的美国清洁汽车不能包含由“受关注外国实体”（FEOC）所制造或组装的电池组件。此外，2025年后，合规的车辆也不能含有由此类实体提取、加工或回收的关键矿物镍和锂等。

报道称，这项新规针对的是中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国家的公司。若一家公司或集团在这些国家中注册成立，或者其国有部分达到25%的门槛时，将被视为“受关注外国实体”（FEOC）。

去年8月发布的《通胀削减法案》为在北美地区进行组装的电动汽车提供了7500美元的联邦税收抵免，但对汽车电池中的关键矿物、组件等来源有着严格的标准。

自2023年开始，电动汽车必须有50%以上的电池部件与材料在北美制造或组装，才有资格获得每辆车3750美元的税收优惠。这一比例在2029年之后需达到100%。

另外3750美元的税收优惠则与电池关键矿物有关。从2023年开始，电动汽车需有40%的电池关键矿物在北美或与美国签订自由贸易协定的国家提取、加工或回收。原材料本地化的的比例将以每年10%的速度增长，到2027年达到80%。目前，符合条件的国家包括澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、日本等，外国敏感实体被排除在外。

美国共和党参议员Marco Rubio表示，此次发布的指南似乎并没有限制福特汽车和宁德时代(300750.SZ)在美国的合作。对此，他批评道，政府将电动汽车特殊集团利益置于美国利益之上。

今年2月，福特汽车宣布与宁德时代合作建设该工厂。福特汽车拥有这座新工厂的所有权，宁德时代则提供筹建和运营服务，并就电池专利技术进行许可。

9月，在美国汽车工人联合会持续罢工的背景下，该工厂的建设工作被福特汽车叫停。福特汽车在上个月宣布重启该工厂，但电池规划产能将缩减超四成。

美国是中国最大的锂电池出口目的地，今年前10月的出口金额达到108.56亿美元(约合775亿元人民币)，同比增长44.1%。

除宁德时代通过上述方式曲线入局美国市场外，国轩高科、亿纬锂能、远景动力均已公布在美国建设电池产能的计划。

今年9月宣布在美建厂计划的亿纬锂能，选择了合资形式，合作伙伴包括戴姆勒和帕卡两家卡车巨头。亿纬锂能在合资公司中仅持股10%，其还将为合资工厂提供电池技术许可，并收取许可费。国轩高科于今年10月分别官宣在美国设立电池工厂和正负极材料工厂的规划，同时明确将与第三方战略投资者共同投资这两个项目。

就外国敏感实体指南对其业务的影响联系上述四家公司，截至发稿前，均未收到回应。

值得注意的是，此次发布的指南对关键原材料的限制推迟到了2025年，美国汽车创新联盟的总裁兼首席执行官John Bozzella称这是一个重大且明智的决定。他在博客文章中写道，“否则，电动汽车税收抵免可能只存在于纸面上。”

根据国际能源署的分析，美国几乎没有锂、镍和钴等矿物的开采或加工能力，该国的电池正负极材料产量也不到世界的5%。

据《纽约时报》报道，《通胀削减法案》此前颁布的诸多规定已经让大量新能源汽车失去了税收抵免资格。比如目前在美销售的每100辆汽车中，只有约20辆符合在北美进行组装这项要求。