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最终批准!《关键原材料法案》:涉及34种关键金属材料和17种战略材料

佚名2024-03-21
当地时间3月18日,欧盟理事会官方网站发布公告表示已经确认通过《关键原材料法案》(Critical Raw Materials Act, CRMA),从而确保稀有金属等重要材料供应稳定,并降低外部依赖。
当地时间3月18日,欧盟理事会官方网站发布公告表示已经确认通过《关键原材料法案》(Critical Raw Materials Act, CRMA),从而确保稀有金属等重要材料供应稳定,并降低外部依赖。

根据公告,《法案》最终确定了两份材料清单(包含34种关键金属材料和17种战略材料),这些材料是欧盟向绿色和数字化转型的关键,也对国防和航天产业发展至关重要。为了降低对外部关键原材料的依赖性,欧盟制定了一系列2030年目标:

  • 确保至少10%的欧盟年度消耗量来源于欧盟本土的开采活动;
  • 确保至少40%的欧盟年度消耗量来源于欧盟本土的加工处理;
  • 确保至少25%的欧盟年度消耗量通过国内回收满足;
  • 确保在任何关键原材料的加工阶段,单一第三国对欧盟的年度供应量不超过65%。
为加速欧盟内部的开采、回收等项目的审批流程,法案还明确规定开采项目的许可申请将在最多27个月内完成,而回收和加工项目的许可申请则将在15个月内得到批准。

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同时,《法案》还对各相关方权责进行了明确:

  • 对欧盟采掘项目许可程序引入明确截止日期;
  • 允许欧委会和成员国将某个项目认定为战略性项目;

  • 要求进行供应链风险评估;
  • 要求成员国制定国家勘探计划;
  • 为促进战略项目的发展,成员国将在相关行政环节和关键原材料价值链建立单一联络点;
  • 通过采掘、加工、回收和增加进口来源等方法,确保关键原材料的获得。

公告显示,欧委会此次通过《关键原材料法案》最终版的核心原因在于,随着欧盟从化石燃料转向更加清洁的能源系统,其对基本金属、电池材料、稀土等资源的需求将呈指数级增长。此外,欧盟的绿色转型也要求在欧盟境内研发生产电池、太阳能电池板、永磁体和其他清洁技术。为满足这些技术研发及生产需要,欧盟对相关关键原材料的需求也大幅增长。《法案》的最终通过将有助于欧盟降低关键资源的对外依存度并增加其对资源的掌控力,确保关键原材料的供应链安全。

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图2 2020、2030、2050年欧盟的关键原材料需求量

(来源:欧委会)

《关键原材料法案》相关立法事项于2022年9月正式公布。2023年1月,欧盟又公布了《关键原材料法案》的草案,其适用范围包括欧盟27国、冰岛、挪威和列支敦士登。

此次欧洲理事会的批准表示《法案》正式通过。后经欧洲议会主席和理事会主席签署后,该法规将在欧盟官方公报上公布,并将在公布后的第20天生效。