“碳足迹”大势所趋！2021欧盟电池新规及碳关税政策解读交流会圆满落幕！

欧盟委员会公布的《欧盟电池法规》预计将于2022年1月1日起生效，现行电池管控方式将由“指令”上升为“法规”，要求进入欧盟市场的工业和汽车电池的经销商和供应商必须提供碳足迹证明，涉及产品范围极广且影响十分长远。由此，我国电池行业将面临着前所未有的巨大挑战和全新变局。

11月24日，由深圳市商务发展促进中心主办，深圳市电池行业协会承办的“2021欧盟电池新规&碳关税政策解读交流会”在深圳市好日子皇冠假日酒店举办，来自相关企业代表们到场参与交流，探讨对策建议。此外，交流会期间同期开展线上直播，以帮助我市电池产品进出口的相关生产及贸易企业汲取先进经验，提前做好合规各项准备，维护行业自身利益。

活动邀请了来自深圳市标准技术研究院绿色发展和环境研究所所长 许立杰从从欧盟旧电池指令、欧盟新电池法规、欧盟碳边境调节税、电池产品碳足迹等几个方面进行专题分享。

自2006年以来，投放欧盟市场的电池和蓄电池均由欧盟现行电池指令进行监管，但该监管仅包括寿命终止阶段，且欧盟目前没有其他对电池生产和使用阶段进行管控的法律规定。

随着社会经济条件、技术发展、市场和电池使用情况的变化，欧盟认为必须对原指令进行现代化改造。2020年12月10日，欧盟正式发布新电池法的提议草案，实施方式由“指令”变为“法规”，以减少电池生命周期各个阶段对环境和社会可能带来的负面影响；促进循环经济发展；保障电池产业价值链的有序运作。

新法规草案仍将适用于所有电池，无论其是否被安装在其他产品上，但将电池重新划分为四类：便携式电池、汽车电池、电动汽车电池、工业电池；值得关注的是该草案将电动汽车电池从工业电池中分离出来，作为单独一类进行管控。

此外，新法规强制性声明所有销往欧盟市场的电池的关键指标：原材料的负责任采购方、电池产品的碳足迹、 性能和耐用性、 最终的的再利用和回收量的要求，该框架将通过欧盟委员会 （European Commission）授权行为引入性能等级和强制性阈值来完成，从而留出足够的时间来解决剩余的方法论挑战并确保行业的充分支持。

当前，欧盟碳排放权交易体系（EUETS）已进入第四阶段，其配额总量进一步缩减、用于配额免费分配的基准值也进一步收紧，市场稳定储备机制（MSR）和更加严格的2030年减排目标也助推了配额价格的上涨，再次引发欧盟境内企业关于其竞争力和碳泄漏的担忧。

2021年7月14日，欧盟委员会正式公布碳边境关税政策提案，宣布将逐步推进碳边境调整机制（CBAM），初步针对钢铁、水泥、化肥、铝和发电等进口商品征收碳边境关税。实施后，欧盟进口商必须每年申报上一年进口到欧盟的货物数量，以及其中含有的总碳排放量，并购买对应数量的CBAM证书上交。

目前，碳边境调节机制将针对产品生产过程中直接释放的温室气体。在过渡期结束时（2025年），欧盟委员会将评估该调整机制的运作情况，并考虑是否扩大进口商品的涵盖范围，以及是否将如生产过程中使用的电力碳排放等间接排放纳入机制。

总体而言，碳边境调节机制短期内对中欧贸易的整体影响有限。长远而言，需要加快发展国内低碳技术与产品、建立完善的碳定价碳市场机制等措施为应对碳边境调节机制做好积极应对准备。

企业如何应对？许立杰老师建议：应当增强碳排放管理意识，及时摸清排查其生产产品的上游环节碳排放情况，建立相应的可实施管理制度。在综合考虑生产成本的前提下，减少与高碳排供应商之间的合作，考虑将清洁的替代性企业纳入生产链。加强对自身生产技术的升级研发，从根本上减少碳排放。欧盟碳边境调节机制可能给低碳型生产企业带来机遇，未来对于低碳技术的掌握可通过市场交易变现，而这也可能成为今后企业利润重要来源。

随着全球各国碳中和目标的确定及相关法律法规、标准的健全，越来越多的企业采用了碳足迹概念。当前，全球已有超过1000家企业采用碳足迹理念。2006年至今，全球碳标签认证数量超过3万个。

此外，越来越多巨头企业制定了碳中和目标或可持续发展战略，并对其供应商提出以下要求：提供产品碳足迹报告，制定碳减排、碳中和目标，开展碳减排行动，使用100%清洁能源。华为、中兴、比亚迪、TCL等企业已受到国际采购商的碳足迹报告要求。华为于今年5月召开供应商减排大会，要求前100的供应商开展碳足迹评价。宝马、奔驰、大众等欧洲车企在对于供应链的选择上，已经针对电池全生命周期碳足迹提出要求。

从大环境来看，碳中和已成未来必然趋势。企业应积极应对，做足准备，开展碳足迹评价，披露碳足迹报告；适时推出碳标签，提升绿色品牌形象；系统梳理国内外贸易、政策需求，识别改进因素，采取全面应对措施。