深圳无人机及EVTOL电池产品出口欧美指南（欧盟篇）
3 欧盟（EU）
3.1 法规与监管体系
3.1.1 EASA：SC-VTOL、MOC 及 UAS 监管框架
欧洲航空安全局（EASA）负责欧盟范围内民用航空器的适航与运营监管。在 eVTOL 领域，EASA 于 2019 年发布了 SC-VTOL（Special Condition – VTOL），针对垂直起降航空器建立了特定的适航基础，涵盖能源系统安全、冗余设计、热风险管理等要求。
在该框架下，EASA 会通过 MOC（Means of Compliance，符合性手段）文件细化验证路径，例如 MOC-3 涵盖能源与热安全、MOC-7 涉及系统冗余与故障安全。对于 eVTOL 电池系统，MOC 通常要求在系统级完成热失控蔓延验证，并证明在最不利单元失效情况下，仍可维持剩余航程或安全降落。
对于无人机（UAS），EASA 将运营分为开放类、特定类、认证类三种模式，其中开放类主要限于小型、低风险无人机；特定类和认证类则需提交风险评估（SORA）和技术合规证明。在出口环节，如果产品定位于认证类运营，则其电池系统安全要求会显著高于消费级无人机，并且必须与整机一起通过适航审查。
出口提示：EASA 的 MOC 文件会定期更新，且通常比 FAA 的 AC（顾问通告）更细化，建议企业在研发初期就锁定目标版本，并与公告机构保持同步，以避免在取证后期因版本差异导致重复试验。
3.1.2 CE 标志路径：LVD、EMC、RED 的适用性与边界
除适航要求外，进入欧盟市场的电池产品和相关设备必须符合 CE 标志法规。这一过程由制造商自行完成符合性评估，但在部分模块（如无线通信）需要公告机构介入。
LVD（低电压指令）：适用于 501000V AC / 751500V DC 的设备。大多数无人机和 eVTOL 电池工作电压低于该范围，因此 LVD 常不直接适用，但如果电池集成于地面充电设备或测试工装中，且电压落入范围，则必须满足 LVD 要求。
EMC（电磁兼容指令）：适用于几乎所有带电子控制系统的产品，包括电池管理系统（BMS）。欧盟 EMC 要求对传导与辐射发射、抗扰度均有明确限值，测试需覆盖整机运行工况。
RED（无线电设备指令）：一旦 BMS 具备无线通信功能（如 Wi-Fi、Bluetooth、LoRa、蜂窝网络），或无人机通过无线方式传输电池状态数据，则需遵守 RED 要求，包括射频参数、EMC、以及网络安全评估。
实务建议：在出口前，应确定产品在 CE 路径下的指令适用性，并尽可能整合测试计划，例如将 EMC 测试与 RED 测试合并，减少重复费用与时间。
3.1.3 《电池法规》EU 2023/1542：可持续性与追溯新要求
欧盟新《电池法规》（EU 2023/1542）自 2023 年生效，是全球首部涵盖全生命周期的强制性电池法规。该法规适用于所有投放欧盟市场的电池产品，包括无人机与 eVTOL 动力电池，并在可持续性、碳足迹、回收利用、信息披露等方面提出全新要求：
碳足迹：规定需在指定类别电池上实施碳足迹计算、等级分级与披露，未来可能影响进口关税与市场准入。
再生材料含量：要求在规定时间节点前逐步提高镍、钴、锂等关键原材料的回收利用比例。
电池护照：对容量 ≥2kWh 的可充电电池，需建立数字化电池护照，包含制造商信息、材料成分、性能数据、碳足迹、回收率等，且必须通过二维码形式在产品上实现可读。
生产者责任延伸（EPR）：在欧盟注册生产者身份，并履行电池收集与回收义务。
出口提示：对于 eVTOL 电池系统，即便单组容量低于 2kWh，如果在机上是模块化多组并联，欧盟可能按总容量认定适用护照要求，因此需在设计与合规申报时注意总量计算。
3.1.4 危险品运输：ADR 与 ICAO/IATA 在欧盟的接口
欧盟境内危险品运输受 ADR（欧洲公路危险货物运输协定）及 ICAO/IATA 危险品规章的双重约束。锂电池出口空运需满足 ICAO TI 与 IATA DGR 的要求（如包装说明 PI965~PI970），而公路运输环节则需符合 ADR 的包装、标识、文件与驾驶员资质要求。
在多式联运中，企业应确保空运与陆运文件的一致性，并提前确认欧洲境内运输商是否具备 ADR 危险品资质。
实务建议：对接欧盟客户时，应在合同中明确由哪一方负责境内运输合规，以避免货物到港后因缺少 ADR 文件被扣留。
3.2 技术性贸易措施与标准映射
3.2.1 航空级：EASA 接受的 DO-311 / DO-160 / SAE 对标关系
在航空领域，EASA 并不单独制定电池安全试验标准，而是采信国际上已有的权威文件，尤其是 RTCA DO-311（可充电锂电池系统）与 DO-160（航空设备环境条件与试验程序）。
DO-311：针对电池系统的热滥用、过充、短路、低气压、振动等性能和安全性测试。
DO-160：涵盖从低气压、温湿度循环到雷击、EMI/EMC 等广泛环境适应性科目。
SAE ARP/AS 系列：主要为安全性评估与系统集成提供方法学（如 ARP 4754A、ARP 4761），为风险等级分配、试验深度设定提供依据。
EASA 在适航审查时，会根据 SC-VTOL 或 CS-23（小型飞机适航规定）等法规，将这些标准组合应用于 eVTOL 与无人机项目。例如，DO-311 的电池包热失控试验结果，需与 SAE 的安全评估方法结合，才能在系统级风险评估（SSA）中被接受。
出口提示：EASA 对安装条件非常重视，如果电池在机舱、翼舱等狭小空间内运行，可能要求增加系统级热蔓延验证，这时可参考 UL 9540A 的方法补充数据。
3.2.2 通用电池：EN/IEC 62133-2、EN/IEC 62619、EN 50604-1
欧盟市场的通用电池安全标准主要采用 IEC 系列的欧洲等同版本（EN 标准），并通过 CE 路径执行：
EN/IEC 62133-2：适用于含碱性或其他非酸性电解液的便携式密封二次电池及电池组，是小型无人机电池 CE 认证的常用安全标准。
EN/IEC 62619：面向工业应用的二次锂电池，涵盖更高容量与能量密度的电芯/模组安全性，适用于 eVTOL 电池及部分中大型无人机。
EN 50604-1：针对轻型电动车辆用锂离子电池组的安全要求，也可作为部分无人机动力电池的参考标准，尤其是在 BMS 保护与滥用条件测试方面。
实务建议：在出口前，应核对目标市场 CE 认证所采纳的标准版本，因为 EN 标准会定期修订，且存在与 IEC 原版发布时间不一致的情况。
3.2.3 环保与化学品：RoHS、REACH（SVHC 通报、SCIP 上报）
欧盟对有害物质的限制和化学品管理极为严格：
RoHS 指令：限制铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）以及四种邻苯二甲酸酯的含量。对于电池，RoHS 合规不仅涉及外壳和电子部件，还延伸到 BMS 控制板的焊料、连接器镀层等。
REACH 法规：要求对高度关注物质（SVHC）进行申报，并在产品含量超阈值时进行 SCIP（Substances of Concern In Products）数据库上报。无人机与 eVTOL 电池因可能含有阻燃剂、电解液添加剂等 SVHC，出口前需完成检测与申报。
出口提示：REACH 与电池法规的 EPR 义务是两个独立合规路径，不能相互替代。
3.2.4 电池法规实施路线图与门槛
欧盟《电池法规》EU 2023/1542 的实施有明确的时间表：
2024 年：标签与信息披露要求生效；
2025 年：碳足迹计算和分级体系强制实施；
2027 年起：强制电池护照与回收含量门槛；
2030 年后：更高的回收率与再生材料比例要求。
对出口企业而言，这意味着要在法规过渡期内完成供应链数据采集、碳足迹核算体系建设，并提前验证二维码护照与客户数据系统的对接能力。
3.3 认证/符合性评估流程（CE + EASA）
3.3.1 eVTOL 型式与设计组织批准（DOA）路径
在 EASA 体系下，eVTOL 适航取证通常包括设计组织批准（DOA）和产品型式证书（TC）两部分。电池系统作为关键部件，需要在 DOA 框架下建立完整的设计控制、验证和持续适航流程，提交符合 SC-VTOL 要求的热安全、冗余和功能安全验证结果。
出口提示：没有 DOA 资质的企业只能通过与具备资质的设计组织合作完成型式取证。
3.3.2 UAS 电池 CE 符合性步骤
无人机电池若单独进入欧盟市场（例如作为配件销售），需遵循 CE 路径：确定适用指令 → 选择评估模块 → 编制技术文件（TD） → 发布符合性声明（DoC） → 加贴 CE 标志。若涉及无线 BMS 或远程遥测，还需通过 RED 路径并在部分情况下使用公告机构（NB）进行第三方评估。
3.3.3 电池法规合规包
按照 EU 2023/1542 要求，出口方需提供涵盖性能、耐久、安全、追溯、回收与信息披露的全套文件，包括碳足迹计算报告、回收通道备案、数字电池护照数据文件等。这一合规包需在产品投放市场前完成并向相关平台提交。
3.3.4 标签、说明书与语言要求
欧盟要求标签和说明书必须以目标市场国家的官方语言提供，并包含特定符号（如 WEEE 回收标志、容量、化学类型、警示语等）。对于 eVTOL 电池，还可能需在标签上印制电池护照二维码，确保用户与监管机构可直接读取信息。
3.3.5 常见不符合与整改建议
常见的不符合包括：标准版本错误（如使用 IEC 代替 EN 版本）、技术文件不完整（缺少 BOM、风险评估）、语言覆盖不足（未覆盖全部销售国）、护照数据缺失等。整改建议包括建立标准版本监控机制、合规文件清单模板和多语翻译数据库。
3.4 德国
3.4.1 BfR/BAuA 与危险品本地执行
德国联邦风险评估研究所（BfR）和联邦职业安全与健康研究所（BAuA）在化学品与危险品本地执行中扮演重要角色。对于含锂电池的设备，这些机构可能要求额外的化学物质合规声明或安全数据表（SDS）更新，特别是在电解液配方发生变化时。
3.4.2 生产者责任注册/回收渠道（EAR）
在德国，电池生产者需在电子电器设备注册基金会（EAR）登记，并提供本地回收渠道的证明。这是欧盟 EPR 制度在德国的具体执行形式，未完成 EAR 注册的产品无法合法销售。
3.4.3 与 TÜV/DEKRA 合作的测试认证路径
德国境内的 TÜV、DEKRA 等机构不仅能执行 EN 标准的合规测试，还能在适航、地面设施安全、运输等方面提供本地化咨询与文件出具。在出口 eVTOL 电池到德国时，与这类机构的合作可显著提高客户与监管部门的信任度，并减少因本地解释差异导致的补测或整改。
3.3.4.4 德国电池法（BattG）
为落实欧盟电池指令2006/66/EC，德国《电池法》（简称BattG）于 2009 年 6 月 30 日颁布，并在2009年12月1日生效。电池制造商在德国销售电池之前，必须在德国联邦环境局（UBA）进行BattG注册，上报电池制造商、电池品牌和电池回收的信息。德国《电池法》最新生效的修订是在2021年1月1日， 该修订将原来在德国联邦环境局的注册转移到了stiftung ear系统。转移过渡期是1年，即原UBA BattG注册系统将在2022年1月1日停止接受申报。
BattG把电池分为3种类型：汽车电池、工业电池和设备电池。
（1）汽车蓄电池是用于车辆启动、照明或点火的电池，这里的汽车定义为由机械驱动而非电池驱动（如燃油车）。比如汽车启动电池。（2）工业电池是专门用于工业、商业或农业用途、所有类型的电动汽车或混合动力汽车的电池。汽车蓄电池不是工业电池。常见的工业电池有特斯拉电动车的动力电池、高尔夫球场的动力电池、电动车电池等。（3）设备电池是可以手持的电池。车辆和工业电池不是设备电池（第 2 (6) BattG）。纽扣电池是一种特殊类型的设备电池。常见的设备电池有充电宝、5号电池等。
stiftung ear也是德国ElektroG的注册系统。
电池制造商这里是指在德国销售电池的主体，通常为品牌所有者，不管其位于德国境内还是境外。
如果电池制造商位于国外，那么必须指定一个德国授权代理人，德国授权代理人代替实际电池制造商承担法律要求的义务。
德国授权代理人必须是德国公司，同时，对于来自一个制造商的所有品牌和类型的电池，只能指定一名授权代理。
目前常见的跨境电商进行德国BattG注册通常都是通过德国授权代理人来进行。
